圖為：丹江口環(huán)庫(kù)路。

圖為：2015年7月18日，中國(guó)國(guó)情調(diào)查研究中心主任，國(guó)務(wù)院稽查特派員劉吉（右一）為十堰頒發(fā)全國(guó)最佳生態(tài)環(huán)保城市獎(jiǎng)牌。

圖為：2015年1月，召開新年度首場(chǎng)環(huán)保新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2014年環(huán)境監(jiān)察十大亮點(diǎn)。

圖為：2014年底，十堰城區(qū)590個(gè)排污口全面完成整治工作。

圖為：2014年底，十堰購(gòu)置兩臺(tái)移動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)車。

圖為：2015年6月1日，十堰市首屆“環(huán)保一日游”公益活動(dòng)啟動(dòng)。

圖為：2015年7月18日十堰市入選首批“中國(guó)好水”水源地。圖為中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)王玉慶（左三）為十堰頒獎(jiǎng)。

　  湖北日?qǐng)?bào)訊（葉相成）天更藍(lán)了，地更綠了，水更清了；村更美了，街更凈了，城更靚了——無(wú)論是城區(qū)還是鄉(xiāng)村，十堰的巨變讓人觸手可及。

　  近年來(lái)，十堰堅(jiān)持“外修生態(tài)、內(nèi)修人文”發(fā)展方略，高度重視創(chuàng)模、創(chuàng)生態(tài)市工作，大力實(shí)施五河治理、環(huán)境監(jiān)管等創(chuàng)模工程，持續(xù)打響清水行動(dòng)、百日攻堅(jiān)、向三大污染宣戰(zhàn)等戰(zhàn)役。

　  通過(guò)努力，十堰創(chuàng)模、創(chuàng)生態(tài)市工作成效明顯：丹江口水庫(kù)水質(zhì)常年保持國(guó)家地表水Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，并入選“中國(guó)好水”；榮獲全國(guó)最佳生態(tài)保護(hù)城市；被環(huán)保部列入全國(guó)第六批生態(tài)文明試點(diǎn)城市；17個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；空氣優(yōu)良天數(shù)連續(xù)多年保持在80%以上；森林覆蓋率達(dá)64.72%；2014年、2015年連續(xù)兩年全省環(huán)保目標(biāo)考核第一。

　  2012年12月，《十堰市創(chuàng)建國(guó)家、湖北省環(huán)保模范城市規(guī)劃》通過(guò)環(huán)保部專家評(píng)審；2015年12月，十堰創(chuàng)建湖北省環(huán)保模范城市通過(guò)省環(huán)委會(huì)考核驗(yàn)收，十堰離國(guó)家生態(tài)名城漸行漸近！

　  機(jī)制創(chuàng)新創(chuàng)模創(chuàng)出“大環(huán)保”

　  去年環(huán)保部華南督察中心在十堰督查時(shí)，對(duì)十堰探索實(shí)施黨政同責(zé)等環(huán)保體制創(chuàng)新工作大加贊賞，隨后作為典型予以表彰。

　  十堰環(huán)保體制創(chuàng)新重點(diǎn)有哪些？

　  2014年4月，十堰率先出臺(tái)《十堰環(huán)境保護(hù)“一票否決”實(shí)施辦法》。

　  該辦法分各縣市區(qū)政府、市直部門、企事業(yè)單位三部分，涉及故意直排或偷排污染物、未完成年度減排目標(biāo)任務(wù)等12種情形。

　  同年，十堰對(duì)2個(gè)縣實(shí)施“一票否決”預(yù)警，對(duì)4個(gè)縣市區(qū)予以環(huán)保約談，對(duì)7個(gè)縣市區(qū)下達(dá)整改通知，推動(dòng)解決了一大批環(huán)保欠賬問(wèn)題。

　  該市還成立了高規(guī)格環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，市委書記任第一主任，市長(zhǎng)任主任，11個(gè)市委常委有8個(gè)擔(dān)任主任、副主任；建立專家咨詢機(jī)制，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)15位知名專家為生態(tài)文明創(chuàng)建把脈。

　  把生態(tài)文明建設(shè)作為各縣市區(qū)重點(diǎn)考核指標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)保的考核分值，由原來(lái)5項(xiàng)5分增至現(xiàn)在的9項(xiàng)23分至28分；把空氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量納入城市管理工作考核（占10分），每月予以通報(bào)、獎(jiǎng)懲等。

　  《十堰市主要污染物總量減排聯(lián)席會(huì)議制度》《十堰市空氣質(zhì)量聯(lián)席會(huì)議制度》等系列規(guī)范性文件隨之出臺(tái)，成立食藥環(huán)偵查大隊(duì)、環(huán)境資源保護(hù)審判庭等，十堰“大環(huán)?！惫ぷ鞲窬种鸩叫纬伞?/span>

 　 五河治理水質(zhì)凈化“新標(biāo)桿”

　  “為進(jìn)一步凈化水質(zhì)，我們?cè)陉窈恿饔蛳掠卧偕弦惶兹斯た鞚B工程，為水質(zhì)安全再增一道‘守門員’！”十堰五條不達(dá)標(biāo)河流治理規(guī)劃技術(shù)總負(fù)責(zé)人、市環(huán)保局高級(jí)工程師暢慶軍介紹。

　  今年，十堰還爭(zhēng)取環(huán)保水污染防治專項(xiàng)資金1.2億元，計(jì)劃在泗河、劍河、神定河下游建尾水處理廠及升級(jí)相關(guān)污水處理廠。

　  十堰是典型的“先建廠后建市，先生產(chǎn)后生活，先建設(shè)后規(guī)劃”城市，地下涵管排污設(shè)施先天不足，工業(yè)廢水、生活污水直排河道，造成流經(jīng)市區(qū)的神定河、泗河、犟河、劍河、官山河五條河流污染嚴(yán)重。

　  為了治理五條不達(dá)標(biāo)河流，十堰實(shí)施全流域截污、清污、減污、控污和治污等五大工程，已累計(jì)投入資金17.47億元，共新建污水收集和清污分流管網(wǎng)1204公里，整治排污口590個(gè)，完成河道清淤138公里，建成生態(tài)跌水壩16座，建設(shè)生態(tài)河道130公里。

　  為提高污水處理效率，十堰將城區(qū)3家污水處理廠與1家垃圾填埋場(chǎng)滲濾液委托第三方運(yùn)營(yíng)；去年，十堰又逐步將95個(gè)縣鄉(xiāng)污水處理廠、38個(gè)垃圾填埋場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)第三方運(yùn)營(yíng)。這一探索，國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定。

　  經(jīng)過(guò)多方努力，十堰五條不達(dá)標(biāo)河流治理成效顯著。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，官山河、劍河水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)，其他幾條河主要污染物也大幅下降，實(shí)現(xiàn)了“不黑不臭、水質(zhì)明顯改善”階段性目標(biāo)。

　  前不久，《中國(guó)環(huán)境報(bào)》頭版頭條對(duì)十堰治理黑臭河進(jìn)行了宣傳推介。

　  環(huán)境整治即時(shí)出臺(tái)“禁燃令”

　  十堰是一座山城，不利于污染因子擴(kuò)散，而每年的12月又是十堰集中供暖燃煤高峰期，完成省環(huán)委會(huì)下達(dá)的PM10平均濃度降至91　ug/m3目標(biāo)壓力巨大。

　  省環(huán)保廳態(tài)度明確，如果空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，十堰省級(jí)環(huán)保模范城市創(chuàng)建將被“一票否決”。

　  為了改善空氣質(zhì)量，十堰打響“凈空氣 保藍(lán)天”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞污染空氣的燃煤小鍋爐、秸稈焚燒、油氣污染、揚(yáng)塵污染等問(wèn)題，多部門聯(lián)合行動(dòng)，重拳出擊；全面落實(shí)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)和標(biāo)識(shí)制度，全力推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理，與公安聯(lián)手開展機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)識(shí)路檢抽查，劃定黃標(biāo)無(wú)標(biāo)車禁行區(qū)域；出臺(tái)“禁鞭令”，并決定今年元旦起在十堰中心城區(qū)“禁鞭”；出臺(tái)“禁燃令”，劃定十堰中心城區(qū)388平方公里為高污染燃料禁燃區(qū)。

　  目前，全市2個(gè)熱電廠、4個(gè)新型干法水泥企業(yè)已全部實(shí)現(xiàn)脫硝工程改造；全面開展燃煤小鍋爐整治，全市累計(jì)淘汰 534蒸噸；推行餐飲油煙治理以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，311家餐飲單位完成油煙整治任務(wù)。

　  十堰空氣質(zhì)量逐年改善：2015年PM10平均濃度降至90　ug/m3，PM2.5平均濃度降至56　ug/m3，分別較2014年下降8.2%和15.2%，環(huán)境空氣質(zhì)量在全省排名第三。

　  上月初，十堰在全省率先啟動(dòng)大氣細(xì)顆粒物PM2.5源解析科研工作，為大氣污染精準(zhǔn)治理提供科學(xué)參考。

　  與此同時(shí)，十堰還大力開展六大綠色創(chuàng)建，其中2014年與2015年，十堰連續(xù)兩年將生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建列入市政府十件實(shí)事。

　  截至目前，十堰成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)5個(gè)，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)7個(gè)，國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)，省級(jí)生態(tài)村180個(gè)，市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個(gè)，市級(jí)生態(tài)村674個(gè)；國(guó)家及省市級(jí)綠色學(xué)校330所；省市級(jí)綠色社區(qū)91個(gè)，綠色機(jī)關(guān)153個(gè)，綠色企業(yè)74個(gè)，綠色家庭816個(gè)。

　  風(fēng)險(xiǎn)防控重大隱患“進(jìn)籠子”

　  張灣區(qū)電鍍工業(yè)園已建成統(tǒng)一的污水收集、處理設(shè)施，以前入駐電鍍企業(yè)30多家，經(jīng)過(guò)兼并重組，目前保留有19家電鍍企業(yè)在園內(nèi)集中作業(yè)。

　  十堰市環(huán)保局局長(zhǎng)馮安龍表示：“電鍍污染猛如虎，電鍍企業(yè)監(jiān)管是個(gè)‘老大難’，如何對(duì)電鍍企業(yè)實(shí)施有效監(jiān)管？我們的做法是把老虎關(guān)到籠子里?！?/span>

　  為了促進(jìn)“猛虎入園”，環(huán)保部門不斷加大非法電鍍企業(yè)執(zhí)法力度，不定期開展拉網(wǎng)式排查，一旦發(fā)現(xiàn)非法電鍍企業(yè)擅自開工或繼續(xù)生產(chǎn)的，一律按照相關(guān)法律規(guī)定上限處罰，公開曝光，并移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。去年2月至3月，十堰市查封一家非法電鍍企業(yè)，并把3名相關(guān)負(fù)責(zé)人移交公安機(jī)關(guān)予以行政拘留，有效震懾了非法小電鍍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

　  與此同時(shí)，十堰將123家重點(diǎn)企業(yè)納入網(wǎng)格化監(jiān)管，并實(shí)施遠(yuǎn)程在線監(jiān)控，大大提高了對(duì)企業(yè)的監(jiān)管成效。

　  1982年至1992年，東風(fēng)汽車公司按當(dāng)時(shí)國(guó)家要求，將十堰地區(qū)約5000個(gè)含多氯聯(lián)苯電容器分為4個(gè)填埋區(qū)進(jìn)行集中地下封存和填埋，最近處距丹江口庫(kù)區(qū)不足10公里，存在重大安全隱患。

　  東風(fēng)汽車公司斥資1.3億元，經(jīng)6年多時(shí)間開挖轉(zhuǎn)移處置，至2013年底，十堰地區(qū)4個(gè)填埋區(qū)4895個(gè)含“多氯聯(lián)苯”電容器、變壓器共1725.5噸危險(xiǎn)廢物安全轉(zhuǎn)移處置，整個(gè)過(guò)程零風(fēng)險(xiǎn)、零事故、零污染。這是迄今為止我國(guó)數(shù)量最多、耗資最大的危廢轉(zhuǎn)移處置項(xiàng)目。

　  強(qiáng)化監(jiān)管 中國(guó)好水“進(jìn)北京”

　  去年12月底，十堰環(huán)境監(jiān)察智能一體化項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，標(biāo)志著十堰環(huán)境執(zhí)法步入規(guī)范化、陽(yáng)光化、智能化道路。

　  為了一庫(kù)清水永續(xù)北送，十堰拒批有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重大項(xiàng)目120個(gè)，關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)規(guī)模以上企業(yè)560家，其中關(guān)?！笆逍　逼髽I(yè)329家，關(guān)閉黃姜加工企業(yè)106家，遷建企業(yè)125家。

　  近年來(lái)，十堰不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度。2013年7月，十堰在全市范圍內(nèi)大力開展聲勢(shì)浩大的“清水行動(dòng)”，拉開了十堰新一輪保水護(hù)水工作序幕；緊接著十堰又吹響“向三大污染宣戰(zhàn)”號(hào)角，上上下下消除污染信心堅(jiān)定。

　  數(shù)據(jù)顯示，十堰累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員12000余人次，檢查企業(yè)1800多家，責(zé)令200多家企業(yè)停止生產(chǎn)或停產(chǎn)整頓，對(duì)500多家企業(yè)下達(dá)整改通知，對(duì)109家企業(yè)191項(xiàng)環(huán)境問(wèn)題實(shí)行清單銷號(hào)制整改，累計(jì)對(duì)非法排污企業(yè)罰款600余萬(wàn)元。2014年調(diào)水前，十堰又打響“保水質(zhì)、迎調(diào)水”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　  2015年，十堰責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)136家，責(zé)令限期改正或限期治理企業(yè)210家，立案處罰93起，罰款金額258.6萬(wàn)元，并在全省率先實(shí)行環(huán)境違法行政拘留。

　  兩年前，十堰水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力只有29項(xiàng)。如今，該市環(huán)境監(jiān)測(cè)站累計(jì)投資5000多萬(wàn)元配齊了水質(zhì)109項(xiàng)全分析等設(shè)備，通過(guò)“綠色通道”方式從名?！罢斜I馬”，擇優(yōu)錄取10名環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)科班出身研究生。

　  同時(shí)，搶抓與北京對(duì)口協(xié)作機(jī)遇，十堰又選調(diào)18名優(yōu)秀監(jiān)測(cè)人員深入北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心對(duì)口培訓(xùn)，促使十堰市地表水水質(zhì)109項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全分析能力。十堰環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)一舉從全省倒數(shù)躍升至全省第一方陣。

　  為提高水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力，十堰新建水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站6座，其中2座已建成投運(yùn)。十堰還投入近600萬(wàn)元購(gòu)置兩臺(tái)水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)車，一臺(tái)流動(dòng)注射儀，水質(zhì)應(yīng)急機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)能力大大提高。